Понедельник, 6 Ноября 2017 18:49

Всемирный банк дал четыре совета по проведению реформ

06.11.2017. – RBC.RU -  Реформы должны быть настоящими — не нужно употреблять это слово для любых незначительных изменений, рекомендует Всемирный банк. Тем, кто от них пострадает, необходимо пообещать поддержку
Реформы не нужно проводить скрытно — в успехе их реализации большую роль играет фактор прозрачности. Об этом говорится в докладе «Политическая экономика реформ», который подготовила старший экономист исследовательской группы Всемирного банка по вопросам развития Стути Кхемани.
Каждое поколение исследователей по-разному отвечало на вопрос, почему власти разных стран не проводят реформы, когда они необходимы для благополучия их граждан. Первое поколение указывало на конфликт интересов, при котором определенные социально-экономические группы лоббировали сохранение статуса-кво, помогавшего им продолжать получать большую ренту. Следующее поколение пыталось понять, почему этот конфликт сохраняется в условиях, когда реформы действительно выгодны обществу, и почему реакция граждан (в виде, например, протестов) не подавляет лоббизм интересов узких групп. Среди причин такого противоречия — отсутствие твердых доказательств того, что изменения будут нести положительный результат, и идеологическое сопротивление, объясняют авторы.
Любое общество может «застрять» на низком уровне развития, отмечает Всемирный банк, даже при том что люди отчетливо видят назревшую необходимость в изменениях, и причина такого противоречия — в разных взглядах граждан на природу существующих проблем.
«Близорукость» граждан
Нынешнее поколение ученых сосредотачивается на реформах государственного сектора экономики развивающихся стран, пишет Всемирный банк. Частично проблемы в их реализации связаны с отсутствием «принудительного исполнения политических контрактов» (между государством и обществом) — третьей стороны в этой ситуации нет, судебное рассмотрение невозможно. Например, даже если борьба с коррупцией и идет, государственные чиновники «приспосабливаются» к ней и находят все новые способы ее обойти.
Одно из решений для успешного проведения реформ — гарантировать «некоторую систему норм и сопутствующие неформальные санкции, чтобы подтвердить свои [государственные] обязательства по соблюдению соглашения». Даже лидеры стран, которые борются с коррупцией, рассматриваются обществом как коррумпированные, из-за чего им не хватает «легитимности» для этой борьбы. «Хотя для общества в целом было бы полезно снизить уровень коррупции, вместо этого оно сохраняет высокие уровни коррупции, потому что люди считают, что вовлечение в коррупцию — это лучшее, что они могут сделать, судя по поведению других [соотечественников]», — пишут исследователи Всемирного банка.
Кроме того, существует фактор «близорукости» простых граждан — они не могут быть в курсе итоговых последствий их требований. Но это не объясняет, почему экономические и политические элиты, имеющие доступ к качественной экспертизе, не проводят реформы, говорится в докладе. Одно из обоснований такой ситуации — реформы проводятся, когда элиты на самом деле убеждены, что изменения принесут больше благ, которые ценят конкретно они.
Дискуссия в России
Структурные реформы содержатся в стратегии развития России, которую готовит Центр стратегических разработок (ЦСР) Алексея Кудрина (документ планируется сделать основой программы будущего президента). Свой план по ускорению темпов роста экономики на период до 2025 года готовит Минэкономразвития. Еще одним масштабным стратегическим документом является «Стратегия роста» бизнес-омбудсмена Бориса Титова.​
Одна из ключевых идей ЦСР — бюджетный маневр, согласно которому расходы на оборону предлагается снизить с нынешних 4,4 до 2,8% ВВП, а на здравоохранение и образование — нарастить на 0,8 и 1 п.п. ВВП соответственно. Главное разногласие Кудрина с Титовым — в денежно-кредитной политике: бизнес-омбудсмен предлагает направить за пять лет 7,5 трлн руб. в экономику путем, в частности, эмиссии Центробанка. Минэкономразвития пока не представляло идей из своего плана в полном объеме (как и ЦСР), однако министерство разработало несколько точечных мер по ускорению темпов роста. Среди них — «инфраструктурная ипотека» (механизм государственно-частного партнерства, согласно которому инвесторы реализуют инфраструктурные проекты в пользу государства, используя долговое финансирование) и «фабрика проектного финансирования» (созданная на базе ВЭБа система по отбору качественных проектов и их сопровождению на всех стадиях — от разработки до реализации).
В программах содержатся большие блоки и по институциональным реформам, например в области судов, контроля предпринимателей и государственного управления.
Четыре шага
Среди части «технократов», реализовывающих реформы, преобладает точка зрения, согласно которой изменения надо проводить скрытно, говорится в докладе Всемирного банка. Но анализ показывает, что роль прозрачности в этом процессе выше, чем казалось ранее. Есть четыре ключевых фактора, на которые элиты должны опираться при реализации реформ, пишут авторы исследования.
«Реформы, скорее всего, окажутся успешными, если они действительно будут реформами — они принесут масштабные преимущества по сравнению с дорогостоящим статусом-кво», — описывают эксперты первый фактор. Не стоит называть реформами​ любые изменения в политике или институтах.
Второй момент, от которого зависит успех реформ, — их обширное обоснование. У их инициаторов должны быть «технические доказательства», которые будут не идеологическими и беспристрастными. Элитам нужно будет показать населению, насколько невыгодным является статус-кво и какие позитивные изменения принесут реформы; помочь в этом пункте могут независимые аналитические и исследовательские центры с хорошей профессиональной репутацией.
Если оба этих пункта соблюдены, а препятствием для реформ становится ущерб, который они наносят определенным группам, власти должны пообещать им поделиться положительными результатами реформ, чтобы те их не блокировали.
Однако на деле такие компенсации могут быть слишком большими, и возместить их политики не смогут. В этой ситуации Всемирный банк выделяет третий фактор успешных реформ: проигравшие группы, скорее всего, будут пытаться убедить граждан, что изменения и не в их интересах тоже, или сознательно проводить экономическую политику в ущерб обществу. Поэтому государство должно будет сосредоточиться не только на краткосрочных реформах, но и начать проводить долгосрочные институциональные изменения, чтобы снизить уровень возможностей недовольных лоббистов.
Наконец, последний совет Всемирного банка касается ситуации, когда главным препятствием для изменений выступают популистские требования или неверная информация, распространяемая проигравшими группами. В таком случае политики должны более качественно предоставлять доказательства необходимости изменений. Например, если государство хочет отказаться от той или иной субсидии для граждан, оно не сможет навсегда отделаться единовременной компенсацией. При следующем ценовом шоке граждане выйдут на улицы и будут просить новых субсидий, отмечает Всемирный банк — людям следует объяснить, какие другие преимущества они получат при отмене поддержки. Проблема недоверия возникает и в тех случаях, когда государство концентрируется на изменениях только в одной сфере и не желает реформировать другие, которые отбирают у экономики дивиденды, заключают эксперты.

ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ
Введите код     


Курсы валют
16.01.2018
RUB8.56-0.01
USD483.01-0.20
EUR590.82-1.55
GBP664.86-1.15
CAD388.58-0.48
JPY43.63-0.08
CNY75.030.20
CHF500.53-1.56

Эксперты
ОМС диктует медучреждениям правила честной игрыОМС диктует медучреждениям правила честной игры
Ваган Шакарян: Если пиарить Армению, то продвижение отраслей экономики станет не бегом с препятствиями, а легкой пробежкой на короткие дистанцииВаган Шакарян: Если пиарить Армению, то продвижение отраслей экономики станет не бегом с препятствиями, а легкой пробежкой на короткие дистанции
Айк Арутюнян: Изменение климата является одним из опаснейших вызовов 21 векаАйк Арутюнян: Изменение климата является одним из опаснейших вызовов 21 века
Гагик Агаджанян: Не стоит искать альтернатив – необходимо работать и развивать действующие направленияГагик Агаджанян: Не стоит искать альтернатив – необходимо работать и развивать действующие направления
Виталий Несис: Армения очень перспективна с геологической точки зренияВиталий Несис: Армения очень перспективна с геологической точки зрения
Рынок ОСАГО уходит в виртуальное пространствоРынок ОСАГО уходит в виртуальное пространство
Андрей Пятахин: Мы хотим быть всем, чем хочет клиентАндрей Пятахин: Мы хотим быть всем, чем хочет клиент
Ишхан Мхитарян: ArCa и <МИР> завершили технологическую часть проекта взаимодействия, дело за банкамиИшхан Мхитарян: ArCa и <МИР> завершили технологическую часть проекта взаимодействия, дело за банками
Начинается второй этап реализации программы по продлению срока эксплуатации энергоблока N2 Армянской АЭСНачинается второй этап реализации программы по продлению срока эксплуатации энергоблока N2 Армянской АЭС
Успешный бизнес куется годами - к юбилею СК «ИНГО Армения»Успешный бизнес куется годами - к юбилею СК «ИНГО Армения»
Армен Шахназарян: Двойное увеличение страхового портфеля СЗАО ЭСАА уже в конце 2018 года вполне достижимоАрмен Шахназарян: Двойное увеличение страхового портфеля СЗАО ЭСАА уже в конце 2018 года вполне достижимо
Реализация проекта по  продлению срока эксплуатации энергоблока N2 Армянской АЭС  без российской компании невозможнаРеализация проекта по  продлению срока эксплуатации энергоблока N2 Армянской АЭС  без российской компании невозможна
Эксперт: В I полугодии рынок недвижимости Армении начал демонстрировать слабые признаки восстановленияЭксперт: В I полугодии рынок недвижимости Армении начал демонстрировать слабые признаки восстановления
Амулсар: экология и человекАмулсар: экология и человек
GeoProMining- десять лет работы на благо страны, в авангарде золотодобычиGeoProMining- десять лет работы на благо страны, в авангарде золотодобычи
Буфер капитала банков Армении готов к абсорбированию потенциальных убытковБуфер капитала банков Армении готов к абсорбированию потенциальных убытков
Руководитель проекта модернизации ААЭС: Повышение безопасности станции – наш приоритетРуководитель проекта модернизации ААЭС: Повышение безопасности станции – наш приоритет
SolarOn станет катализатором развития солнечной энергетики в АрменииSolarOn станет катализатором развития солнечной энергетики в Армении
Армения хорошо подходит для установки контейнерных мини ГЭС, разработанных «Росатомом»Армения хорошо подходит для установки контейнерных мини ГЭС, разработанных «Росатомом»
Игорь Назарук: Когда ЕАЭС заработает на полную мощь, тогда вопросы экспорта и межкооперационных связей получат новый существенный импульс в развитииИгорь Назарук: Когда ЕАЭС заработает на полную мощь, тогда вопросы экспорта и межкооперационных связей получат новый существенный импульс в развитии

Поиск по дням

Government Bonds

 

ISIN AMGB1029A250
Auction ID AMGB1029A250
Date 12.05.2017
Issue date 29.10.2015
Issue volume (AMD) 50 000 000 000
Maturity date 29.10.2025
Coupon year yield 11.00%
Auction volume (AMD) 1 000 000 000 - 2 000 000 000 
Auction date 12.05.2017
DLS
Total amount (AMD) 1 000 000 000
Amount of the total bids (AMD) 787 200 000
Amount of the total accepted bids (AMD) 787 200 000
Cut of yield (%) 10,6447
Weighted avrage yield (%) 10,6447
Auction max  yield (%) 10,6447
Auction min yield (%) 10,6447
Number of participants 5
ArmEx

 

СПРОС (Покупка)

USD

Средневзв. Цена

482,00

ПРЕДЛОЖЕНИЕ (Продажа)

  USD

Средневзв. Цена

-

СДЕЛКИ

USD

Цена откр.

482,00

Цена закр.

482,00

Мин. Цена

482,00

Макс. Цена

482,00

Ср/взв. Цена000

482,00

-0.16

Кол-во сделок

1

Объем (инвал.)

200 000

0бъем (драм)

96 400 000

Комментируемие
Fitch улучшил прогноз по рейтингу Еревана со <Стабильного> на <Позитивный>Fitch улучшил прогноз по рейтингу Еревана со <Стабильного> на <Позитивный>
Эксперт: Энергетическая составляющая рамочного соглашения между РА и Евросоюзом таит большие угрозы для АрменииЭксперт: Энергетическая составляющая рамочного соглашения между РА и Евросоюзом таит большие угрозы для Армении
Минэнерго Армении повышает допустимый порог автономной генерации электроэнергии на основе ВИЭ до 500кВт/чМинэнерго Армении повышает допустимый порог автономной генерации электроэнергии на основе ВИЭ до 500кВт/ч
В Beeline прошел крупнейший в этом году <День Клиента>
Замминистра энергетики Армении призвал членов ДЭХ уделять больше внимание изменению климата и выбросам в атмосферу тепличных газовЗамминистра энергетики Армении призвал членов ДЭХ уделять больше внимание изменению климата и выбросам в атмосферу тепличных газов
Возмещения по ОСАГО демонстрируют внушительный годовой приростВозмещения по ОСАГО демонстрируют внушительный годовой прирост
Правозащитная организация Правозащитная организация "Друг водителя": запрет на праворульные автомобили - не что иное как очередной бизнес-проект
В реальный сектор экономики Армении за I полугодие 2017г поступило иностранных инвестиций в объеме $1 млрд с годовым ростом на 36,6%В реальный сектор экономики Армении за I полугодие 2017г поступило иностранных инвестиций в объеме $1 млрд с годовым ростом на 36,6%
НОПРИЗ приглашает к участию в Профессиональном конкурсе на лучший проект организации и индивидуальных предпринимателей АрменииНОПРИЗ приглашает к участию в Профессиональном конкурсе на лучший проект организации и индивидуальных предпринимателей Армении
Баку, Анкара и Брюссель пытаются направить атомную энергетику Армении по украинскому путиБаку, Анкара и Брюссель пытаются направить атомную энергетику Армении по украинскому пути
Америабанк удостоен премии Euromoney Award for Excellence 2017 как Лучший банк года в АрменииАмериабанк удостоен премии Euromoney Award for Excellence 2017 как Лучший банк года в Армении
Нарек Саркисян: Осенью текущего года в столице Армении начнется строительство Южного проспектаНарек Саркисян: Осенью текущего года в столице Армении начнется строительство Южного проспекта
Благодаря сотрудничеству компании Благодаря сотрудничеству компании "Вивасел - МТС" и "Домостроительного центра Фулер" 146 семей в Армении обрели кров над головой
Министерство экономразвития и инвестиций Армении обещает в течение ближайших 5 лет долю экспорта в ВВП страны довести до 45%Министерство экономразвития и инвестиций Армении обещает в течение ближайших 5 лет долю экспорта в ВВП страны довести до 45%
Тигран Григорян: В основе  реализации любого успешного проекта лежит правильное проектированиеТигран Григорян: В основе  реализации любого успешного проекта лежит правильное проектирование
ЮКЖД предложила армянскому бизнесу достойную альтернативу Верхнему ЛарсуЮКЖД предложила армянскому бизнесу достойную альтернативу Верхнему Ларсу
Армения в 2016г увеличила импорт легковых автомобилей на 20,9% после спада на 38,4% годом ранееАрмения в 2016г увеличила импорт легковых автомобилей на 20,9% после спада на 38,4% годом ранее
Карен Карапетян: Армения готова на непопулярные шаги для стабилизации экономики к 2018 годуКарен Карапетян: Армения готова на непопулярные шаги для стабилизации экономики к 2018 году
В Капане запущен проект по вторичной переработке пластикаВ Капане запущен проект по вторичной переработке пластика
Вардан Арамян: Уже с 2018 года Армения может претендовать  на 4-5% экономический ростВардан Арамян: Уже с 2018 года Армения может претендовать  на 4-5% экономический рост
Шесть армянских компаний удостоились призов правительства Армении за достижение значительных успехов в 2016 годуШесть армянских компаний удостоились призов правительства Армении за достижение значительных успехов в 2016 году
В Правительстве Армении обсудили бизнес-проекты Гегаркуникской областиВ Правительстве Армении обсудили бизнес-проекты Гегаркуникской области
Министр экономического развития и инвестиций Армении ожидает рост ПИИ в 2017 до $150-200 млнМинистр экономического развития и инвестиций Армении ожидает рост ПИИ в 2017 до $150-200 млн
Президент Армении возьмет под личный контроль реализацию крупных иранских инвестиционных проектовПрезидент Армении возьмет под личный контроль реализацию крупных иранских инвестиционных проектов
Тарифы на обслуживание международного аэропорта Тарифы на обслуживание международного аэропорта "Звартноц" конкурентоспособны или "все лучшее, должно быть дороже"
Продажа части магистрального газопровода Азербайджану может стать миной замедленного действия Продажа части магистрального газопровода Азербайджану может стать миной замедленного действия 
АРАРАТБАНК покупает активы и обязательства Армянского Банка Развития, оставляя за бортом капиталАРАРАТБАНК покупает активы и обязательства Армянского Банка Развития, оставляя за бортом капитал
В Армении началась экономическая рецессия - Всемирный Банк резко понизил прогноз по экономическому росту в 2016 году до нуляВ Армении началась экономическая рецессия - Всемирный Банк резко понизил прогноз по экономическому росту в 2016 году до нуля
Viva Cell-MTS: в рамках <Viva 5500> и <Viva 7500> разговорные минуты теперь можно использовать не только внутри сети, но и на звонки в РоссиюViva Cell-MTS: в рамках и разговорные минуты теперь можно использовать не только внутри сети, но и на звонки в Россию
Центробанк Армении отреагировал на заявление первого президента Армении Левона Тер-ПетросянаЦентробанк Армении отреагировал на заявление первого президента Армении Левона Тер-Петросяна